Rada Ministrów przyjęła 5 marca 2019 roku projekt ustawy zmieniający matrycę stawek VAT. Celem projektu jest ujednolicenie i uproszczenie systemu, w myśl zasady 3P: prostota, przejrzystość oraz przyjazność stosowania.

Jakie są podstawowe założenia projektu?

Zmianie ulegnie sposób identyfikowania towarów i usług na potrzeby podatku VAT, dzięki czemu powstanie nowa matryca VAT, zakładająca uproszczenie całego systemu. Dodatkowo, wprowadzona zostanie Wiążąca Informacja Stawkowa, która ma być wykładnią stosowania stawek VAT.

Projekt przewiduje odejście od Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2008) na rzecz:

  • Nomenklatury Scalonej (CN) – w odniesieniu do towarów;
  • Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) – w odniesieniu do usług.

Wprowadzone rozwiązania mają uprościć system VAT, ujednolicić niespójne przepisy i prawidłowo przyporządkować poszczególne towary i usługi do obowiązujących stawek.

Jakie zmiany nastąpią w samych stawkach?

Projekt przewiduje zmiany w następujących dziedzinach:

  • owoce tropikalne i cytrusowe, niektóre orzechy jadalne, skórki owoców cytrusowych lub melonów – objęte zostaną 5% stawką VAT jak wszystkie owoce (obecnie obowiązuje 8% stawka VAT);
  • pieczywo każdego rodzaju oraz ciastka – objęte zostaną 5% stawką VAT (obecnie pieczywo i wyroby ciastkarskie objęte są trzema stawkami VAT: 5,8 i 23 w zależności od terminu przydatności lub daty minimalnej trwałości);
  • zupy, buliony, żywność homogenizowana i dietetyczna – będą opodatkowane stawką 5% (obecnie jest to stawka 8%);
  • musztarda, słodka papryka (przyprawa) oraz niektóre przyprawy przetworzone (np. pieprz, tymianek) – zostaną objęte 8% stawką, jak pozostałe przyprawy (obecnie jest to 23%);
  • książki wszelkiego rodzaju: drukowane, na dyskach i taśmach oraz innych nośnikach, jak również w formie elektronicznej (e-booki) – będą miały 5% stawkę (e-booki oraz niektóre książki mają dziś stawkę 23%);
  • żywność dla niemowląt i małych dzieci, a także smoczki, pieluszki oraz foteliki samochodowe – będą objęte stawką 5% (obecnie jest to 8%);
  • artykuły higieniczne (podpaski, tampony higieniczne, pieluchy) – stawka spadnie z 8% do 5%;
  • gazety, dzienniki i czasopisma drukowane oraz umieszczone na dyskach, taśmach i innych nośnikach oraz w formie elektronicznej (e-prasa) – zostaną objęte 8% stawką VAT (zamiast stawki 23% dla niektórych gazet i e-prasy).

Czym jest Wiążąca Informacja Stawkowa (WIS)?

Projekt przewiduje wejście w życie tego dodatkowego uregulowania. Będzie nim decyzja wydawana przez dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na potrzeby opodatkowania podatkiem VAT. Idea jest taka, by WIS zapewniał podatnikom większą pewność, co do słuszności takiego, a nie innego zaklasyfikowania sprzedawanych towarów bądź usług pod kątem podatku VAT.

Kiedy zmiany zaczną obowiązywać?

Zgodnie z projektem, przewidywane są dwie daty wejścia w życie zmienionych przepisów:

  • od 1 czerwca 2019 roku zaczną obowiązywać nowe stawki podatku VAT na niektóre towary i usługi (tj. e-booki oraz e-prasa) oraz wejdą w życie przepisy umożliwiające pozyskanie WIS przez podatników;
  • od 1 stycznia 2020 roku wejdą w życie pozostałe zmiany w zakresie stawek VAT oraz nowy sposób identyfikowania towarów i usług na potrzeby podatku VAT.